青海海东地区发展现代特色农业争议-焦点新闻-中国养殖
根据省第十一次*代会精神，按照全省经济发展“四区两带一线”和东部地区着力建设“三个基地”的战略布局，借鉴周边地区经验，今后五年(2007-2011年)，海东地区现代特色农业发展的总体思路是：以建设社会主义新农村为总揽，全面树立和落实科学发展观，立足资源优势和市场需求，不断扩大优势特色农业的发展规模；以优化品种结构、发展特色农产品为重点，着力推进特色产品优质化、优质产品品牌化、品牌产品标准化、达标产品规模化进程，努力提高农业设施化、信息化、科技化、产业化水平及综合生产能力和市场竞争力，确保全区农业和农村经济持续、快速、健康发展。为此，海东地区将重点抓好以下工作：
第一，进一步优化特色农产品区域布局，促进特色产业带的形成。总体上讲，就是针对川、浅、脑三种不同类型区域，因地制宜，分类指导。67.8万亩水浇地利用光热、水资源优势，结合人多地少的实际，以大力发展设施农业和优质、高效特色农业为主，形成高投入、高产出、高科技、集约化生产模式；171万亩浅山地利用光热条件好，十年九旱，结合耕地相对较多的实际，以发展脱*马铃薯、杂交油菜、优质碗豆为主，形成优质、高效、避旱型生产模式；77.6万亩脑山地区利用冷凉、潮湿、昼夜温差大的特点，结合耕地劳力相对较多的实际，以发展马铃薯及其制种、杂交油菜、食用菌为主，形成规模化、商品化、科技化生产模式。围绕“四带六区”进行布局，“四带”：一是湟水沿岸地区以乐都县为中心，以设施农业为依托，建立高效无公害蔬菜、果品和花卉商品特色产业带；二是在*河沿岸以循化县为中心建立薄皮核桃、线椒商品特色产业带；三是在浅山地区着力构建脱*马铃薯和优质商品豌豆特色产业带；四是在中高位山旱地着力构建优质商品油菜特色生产带。“六区”：一是在低位水地建立冬小麦玉米套种、大蒜玉米套种等各类玉米套种生产和制种区；二是以互助、乐都、民和、平安为重点，在海拨2800米以上高位山旱地建立脱*马铃薯制种区；三是以互助东和、台子等乡镇为重点，在互助、化隆两县海拔2600-2800米的脑山地区建立冷凉型食用菌商品生产区；四是以互助沙塘川、台子等乡镇为重点，在中高位水地建立优质蚕豆商品生产区；五是以平安小峡镇、互助北山地区和高寨镇为重点，建立杂交油菜制种区；六是以循化、化隆为重点，充分利用大型电站水库水面，着力构建冷水鱼养殖示范区。以乐都、平安、民和为重点，充分利用湟水河沿岸空闲地、盐碱地大力开发休闲水产养殖区。同时,以民和县为主,在适宜种植亚麻的浅山地区大力推广纤用型亚麻种植。
第二，充分发挥“两河”资源优势，大力推进高原冷水养殖和旅游休闲水产养殖业的发展，培育农民增收新亮点。海东地区有着得天独厚的冷凉气候优势和*河梯级电站库区18万亩水面资源优势，要充分利用这一资源优势，大力发展冷水养殖，开辟农民增收新亮点。在公伯峡、苏只、李家峡和明年蓄水的积石峡水库开展冷水养殖示范，以面带面逐步壮大，带动周边农民发展水产养殖，使之形成一个新的特色产业。
第三，按照提升农业综合生产能力的要求，以设施农业为突破口，不断改善农业基础设施条件。今后五年，海东地区农业基础设施条件的改善，要继续抓好以改水治水为中心的农田水利基本建设，积极争取项目，实施*河流域南北干渠和湟水北干渠等重点水利工程。每年新增日光节能温室8000栋以上，五年新增4万栋，新增面积1.5万亩，使全区温棚面积达到3.6万亩。
第四，按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力抓好农产品质量安全，逐步推行无公害农产品标准化生产和特色产品品牌化发展模式。今后五年，在巩固好现有成绩的基础上，再抓好15个特色农产品无公害标准化生产示范区建设，新认证无公害农产品生产基地面积56万亩，总面积达到100万亩，标准化生产示范辐射面积占到作物总播种面积的30%以上。
第五，坚持以人为本，着力提高劳动者素质和劳动技能，提高农业科技含量。要充分发挥农科专业技术人员的作用，采取单位抓点、个人联片，技术到田，技能到人的办法，各县都必须集中精力，建立一个百亩以上、千亩以下，具有一定规模、档次和标准的现代农业示范园，提高现代农业科技的示范辐射效应。
第六，按照“用工业化理念谋划农业”的思路，着力培育壮大产业化龙头企业、市场体系和中介组织。今后五年，着力培育和扶持5个年销售收入超5000万元的省级重点龙头企业，15家年销售收入超1000万元的地级重点龙头企业，构建以特色农产品产、加、销为重点的10个农牧业产业化链条，建立和完善5个农产品重点专业批发市场，培育和引导15个行业协会健康发展，使其在培育“一村一品”专业化特色农业中发挥带动作用，大力发展订单农业。
第七，根据农村劳动力大量转移的实际和发展现代特色农业的要求，积极推进和规范土地经营权流转。在坚持农村土地承包*策不变，不折不扣地兑现*和国家的各项支农、惠农*策的同时，针对海东地区外出务工经商人员多，部分土地闲置荒芜现象初现的实际，按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则，加快市场化土地合理流转步伐，使生产要素适度规模集中，促进优势农产品规模化生产、专业化布局和集约化经营。
第八，狠抓组织领导，不断强化*府的引导扶持力度。海东各级*府每年要在财*预算中列入一定数量的财力支持现代特色农业发展，通过财*资金的引导，带动金融机构和社会力量加大对现代特色农业建设的资金投入，改善特色农产品生产基地的基础条件，增强发展后劲。