青海创新社会管理模式 服务基层群众
新华西宁１０月７日电（ 吕雪莉）青海省以服务广大基层群众为目标，探索建立了一套科学、高效、有序、惠民的社会管理工作新机制，初步形成了具有特色的“三种类型、四个层级”的社会管理新模式，为欠发达地区创新社会管理提供了可资借鉴的经验。
小格 大服务
在格尔木的石油社区、铁西社区，西宁市的富强巷、国际村等多个社区，了解到，通过精细化的格管理，各个社区将辖区划分为不同的格，每个格配备各类管理人员，与群众点对点、面对面、零距离，做到知民情、顺民意、化民怨、解民忧、保民安，小格实现了大服务。
通过格化管理，还实现了流动人口管理、综治维稳、矛盾纠纷排查等职能向社区、小区、楼院延伸和深入。国际村社区组织了“阿娘联防队”，每天在辖区巡查民情；各街道开展的“店店联防”、治安联防队等，将全员防范、群防群治落到了实处。针对辖区回族聚居的实际情况，东关大街街道办还成立了“和谐理事会”，吸引辖区内四座清真寺的寺管会主任、阿訇担任会长，在化解有关民族宗教问题中发挥了不可替代的作用。
据了解，在城镇社会管理方面，青海省已初步形成以市、区行*事务中心“一站式”服务，镇、办综合服务大厅，社区格化管理服务，“三种类型、四个层级”的社会管理模式。这些模式秉持“群众是根、服务是本”“服务体现*府在群众中的口碑”“最好的服务就是最好的管理、最好的理念就是最好的创新”等清新理念，从“管理为主”向“服务为主”转变，寓管理于服务中，以务实管用的组织体系、工作体系和机制，保障社会管理服务的有效运行。
不少社区干部深有感触地说，过去是“上面千条线、下面一根针”，很多工作难以落实。现在通过格化管理，形成上面千条线、下面一张，千针万线连起千家万户。“横向到边、纵向到底”的格化管理体系，使社会管理的组织效能、运行效率和社会效益都得到了提高。[1][2]下一页小平台 大作用
在社会管理创新中，青海省还开发建立了警务地理信息系统、社区综合服务管理系统、人口信息管理平台等信息服务和管理平台，通过信息采集，将“人、地、物、情、事、组织”等各种要素，居民信息、医保、低保、*建等事项都纳入这个平台，确保把各类社会人和社会组织都纳入有效服务和管理中，小平台发挥了大作用。
在格尔木市昆仑路派出所，监控室内九台电脑显示屏上实时显示着辖区内各街道、广场、学校及公共场所的动态。该所还开通了上派出所、络警务室，宣传治安防范知识、服务群众，也用来收集违法犯罪线索，近日还通过短信平台破获了一起诈骗案。
青海省委*法委副书记庞顺泽介绍说，以集中化的*务服务、格化的社会管理、信息化的技术支撑、强有力的基础保障为重点，打造基层社会管理平台，支撑新型社会管理模式有效运转，是青海省推进社会管理创新试点工作的鲜明特点和重要经验。
社会管理创新最终要落实到人民群众的日常生活之中。在格尔木和西宁市的派出所、社区采访时看到，这些地方大都开设了ＱＱ群、微博、电子邮箱、短信平台等，使民警、社区干部与广大群众互动沟通，促使*府管理和公共服务资源向农村牧区、街道社区延伸和集聚，更多、更实、更细地公开*务、阳光操作，让群众最大限度地参与。
像抓经济建设一样抓社会管理创新
了解到，青海省委树立了“像抓经济建设一样抓社会建设，像抓经济工作一样抓社会管理工作”的理念，制定了一系列社会管理创新的*策，支持*府履行社会管理职能，调动一切积极因素、引导社会各方面参与社会管理服务，这是社会管理创新工作得以强力推进的重要保障。目前，社会管理创新从亮点频现迈向全面开花。
各地都紧紧抓住实施“十二五”规划的有利契机，将社会管理创新重大体制、机制、*策、项目等纳入“十二五”规划，纳入经济社会发展总体格局，纳入为民办实事的重点工程，并把规划落实为具体项目，确保了社会管理与经济建设同步推进、同步发展。
同时，调动各方参与社会管理服务的积极性，发挥人大、*协、统一战线、工青妇等在社会管理和公共服务中的作用，引导各类企事业单位、社会工作志愿者有序有效参与社会管理和服务；通过多种方式和途径，推动广大群众自我管理、自我服务、自我教育，实现社会管理人人参与、和谐社会人人共享。
走访多个社区都看到居民议事厅、民情民意倾诉室等场所，社区干部在这里广泛听取居民群众的意见和建议，问*于民、问计于民、问需于民。西宁市的富强巷社区还每个月评出“格之星”，对热心参与社区活动的群众予以张榜表彰；国际村社区开通“民情热线”，发放民情联系服务卡，加强与居民群众的沟通交流。爱心书屋、爱心超市、居民学校、群众阅览室、文化活动中心等遍布街道、社区，格尔木*河路街道办的工作人员还自编自演快板书，通过群众喜闻乐见的形式宣传社会管理理念。
青海省委常委、*法委书记李鹏新说：“实践表明，最好的管理就是服务。青海作为多民族地区，发展和稳定的任务都很重。社会管理创新就是要以和谐稳定为目标，努力提升社会管理水平，实现秩序和谐、群众和乐、民族和睦、宗教和顺，为青海跨越式发展和长治久安保驾护航。”
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